四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第22號(hào))
《四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》已由四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2025年7月24日表決，經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年9月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。
四平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月29日
四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例
(2025年7月24日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2025年9月23日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了發(fā)揮本市“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施四平玉米主食化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱四平玉米，是指國(guó)家四平玉米地理標(biāo)志證明商標(biāo)核準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)種植且質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的玉米。
本條例所稱四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)，包括從四平玉米繁育、種植到以四平玉米及其制品為原料的食品研發(fā)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)應(yīng)當(dāng)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、綠色優(yōu)先、科技創(chuàng)新、全鏈推動(dòng)、融合發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展布局、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，集中資源要素加大產(chǎn)業(yè)支持力度，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本地區(qū)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本條例的規(guī)定，做好四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。
第五條 種子生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展育種聯(lián)合攻關(guān)，繁育專用玉米種子。
鼓勵(lì)、倡導(dǎo)四平玉米種植者選用專用玉米種子，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù)，提高四平玉米品質(zhì)。
第六條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，種植綠色、有機(jī)和功能化四平玉米。
第七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，建立四平玉米種植示范基地，提升種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化水平。
第八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)四平玉米種植過程控制，依法開展種子質(zhì)量監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)督管理和指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等，保障四平玉米質(zhì)量安全。
第九條 糧食和物資儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用儲(chǔ)存科技創(chuàng)新成果，提升綠色儲(chǔ)存技術(shù)水平和保質(zhì)保鮮能力，引導(dǎo)四平玉米種植者加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)企對(duì)接，促進(jìn)四平玉米流通。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)采取下列措施生產(chǎn)四平玉米食品：
(一)開發(fā)鮮食玉米、玉米面粉、玉米飲品、預(yù)制食品等多樣化、功能化、差異化、個(gè)性化食品；
(二)加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)消費(fèi)偏好和消費(fèi)流行趨勢(shì)的分析，加快產(chǎn)品迭代更新，提升供給與需求適配性；
(三)與科研機(jī)構(gòu)、高等教育和職業(yè)院校聯(lián)合建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和食品研發(fā)；
(四)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新和工藝提升，推進(jìn)食品機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)通過零售、直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、參加展銷、網(wǎng)絡(luò)直播、與商超及電商平臺(tái)合作等線上線下相結(jié)合的方式，銷售四平玉米食品。
第十二條 鼓勵(lì)餐飲行業(yè)烹飪、推廣四平玉米食品，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成健康飲食消費(fèi)習(xí)慣。
第十三條 建立健全四平玉米食品安全追溯體系，保障四平玉米及其食品符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
(一)種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定建立玉米種植記錄；
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品出廠檢驗(yàn)記錄制度；
(三)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化四平玉米區(qū)域公用品牌和商標(biāo)保護(hù)，對(duì)四平玉米進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障四平玉米食品安全。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)部門采取下列措施促進(jìn)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
(一)建立全產(chǎn)業(yè)鏈信息發(fā)布制度，發(fā)布有關(guān)供求信息、價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)政策等；
(二)綜合運(yùn)用國(guó)家及省支持政策，加大財(cái)政資金投入；
(三)完善和落實(shí)品牌培育、保護(hù)、運(yùn)用機(jī)制，發(fā)揮品牌示范、帶動(dòng)效應(yīng)；
(四)推動(dòng)制定四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)全鏈條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)，形成四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)集群；
(六)采取建立產(chǎn)業(yè)園、交易市場(chǎng)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介品鑒會(huì)等措施，推廣四平玉米食品；
(七)加強(qiáng)預(yù)冷、貯藏、保鮮等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)、物流、商貿(mào)等主體發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；
(八)建設(shè)四平玉米博物館、特色小鎮(zhèn)、主題街區(qū)、文化體驗(yàn)中心等，促進(jìn)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、娛樂等產(chǎn)業(yè)深度融合。
第十六條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、玉米產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟等組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律等作用，促進(jìn)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十七條 鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入，改善金融服務(wù)，為促進(jìn)四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)提供信貸支持。
第十八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化等與四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)相融合，提升四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值。
第十九條 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)采取下列措施打造、推廣四平玉米食品品牌，提升品牌影響力和美譽(yù)度：
(一)舉辦或者參加品牌發(fā)布會(huì)、專題推介會(huì)、餐飲大賽等活動(dòng)；
(二)實(shí)施質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系認(rèn)證，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；
(三)制定高于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(四)依法注冊(cè)自有商標(biāo)，積極使用四平玉米地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
第二十條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)組織開展四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)宣傳推介活動(dòng)。
鼓勵(lì)自媒體開展四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)宣傳推介活動(dòng)。
第二十一條 本條例自2025年10月1日起施行。
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