一、制定背景和依據(jù)
2023年—2024年,國(guó)家層面先后制發(fā)了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào)),對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理提出了新的要求。
二、制定意義和總體考慮
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)2020年制發(fā)的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(皖衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕10號(hào))進(jìn)行修訂。
三、研判和起草過(guò)程
根據(jù)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào))精神,我委于2025年6月形成了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。6月中旬,征求了省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市衛(wèi)生健康委、省疾控中心等意見(jiàn);6月16日—7月15日,在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);8月上中旬,開(kāi)展了為基層減負(fù)一致性評(píng)估以及與宏觀政策取向一致性自評(píng),并申請(qǐng)合法性審查,形成了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(送審稿)》。2025年8月29日經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過(guò)后,9月1日正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
與2020年制發(fā)的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(皖衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕10號(hào))相比,新修訂的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共七章四十條,較修訂前六章二十三條有所增加。
(一)第一章總則,共九條。主要規(guī)定管理辦法適用范圍,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作內(nèi)容、審評(píng)委員會(huì)及秘書(shū)處設(shè)置、各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門職責(zé),激勵(lì)政策及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。
(二)第二章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),共五條。主要規(guī)定立項(xiàng)建議征求、立項(xiàng)建議內(nèi)容、不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的情形,立項(xiàng)程序。
(三)第三章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草,共七條。主要規(guī)定起草要求、標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則、起草單位職責(zé)和條件、起草材料送審、起草單位變更等要求。
(四)第四章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查,共八條。主要規(guī)定審查程序及各審查程序具體要求。
(五)第五章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布、備案,共四條。主要規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)備案、編號(hào)、實(shí)施過(guò)渡期及解釋相關(guān)要求。
(六)第六章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、修訂,共四條。主要規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、勘誤更正、修訂后重新備案、廢止相關(guān)要求。
(七)第七章附則,共三條。主要規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等同采納或認(rèn)可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及施行時(shí)間相關(guān)要求。
新修訂的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》施行后,原省衛(wèi)生健康委2020年10月12日發(fā)布的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(皖衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。
五、新舊政策對(duì)比
在第一章,新修訂《管理辦法》較修訂前增加管理辦法適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)制定工作內(nèi)容、縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門職責(zé)、激勵(lì)政策,修改了秘書(shū)處設(shè)置單位。在第二章,較修訂前增加立項(xiàng)建議內(nèi)容,修改完善了不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。在第三章,較修訂前增加食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位條件。在第四章,較修訂前增加合法性審查和秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議審查相關(guān)程序。在第五章,較修訂前增加公布與實(shí)施時(shí)間設(shè)置一定的過(guò)渡期。在第七章,較修訂前增加標(biāo)準(zhǔn)等同采納或認(rèn)可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
六、咨詢方式
我要評(píng)論